Materia tecnica

Circolare 738/2024

Oggetto: ANAC: occorre possedere i requisiti per partecipare a una gara fino all’esecuzione del contratto.   I requisiti di partecipazione alle gare – incluso quello dell’adeguata idoneità tecnico economica – devono essere posseduti dai concorrenti non solo alla data di scadenza del termine di presentazione della domanda di partecipazione alla gara,...

Circolare 736/2024

Oggetto: Mancato sopralluogo può legittimare esclusione dalla gara.   La stazione appaltante ha l’onere di chiarire nella disciplina di gara l’effettiva portata dei requisiti richiesti, mentre, spetta all’operatore economico, in ossequio al principio di autoresponsabilità, assumere una condotta confacente alla diligenza che viene richiesta a chi riveste una determinata qualifica professionale....

Circolare 735/2024

Oggetto: Principio di equivalenza: il TAR su certificazioni e requisiti premiali.   Nel caso in cui una stazione appaltante inserisca tra i requisiti premiali delle certificazioni di qualità, deve valere il principio di equivalenza e non può considerarsi come requisito tassativo il possesso di una certificazione rilasciata da uno specifico organismo...

Circolare 733/2024

Oggetto: DURC irregolare: confermata l’esclusione automatica dalla gara.   Nel caso di DURC irregolare, l’esclusione automatica dalla gara è obbligatoria. Tale sanzione è stata ripresa da tutte le disposizioni normative che si sono succedute nel tempo (D.Lgs. n. 163/2006, D.Lgs. n. 50/2016, D.Lgs. n. 36/2023), e come confermato da un consolidato...

Circolare 732/2024

Oggetto: Procedure negoziate: il MIT sulla stipula del contratto.   La stipula del contratto è da effettuare in via obbligatoria nelle forme previste dall’art. 18 del D.Lgs. n. 36/2023 (Codice dei Contratti Pubblici), residua in capo alla stazione appaltante e al RUP la scelta di quale utilizzare, secondo anche la tipologia...

Circolare 731/2024

Oggetto: L’avvalimento operativo richiede la specificazione delle risorse a disposizione dell’ausiliato.   Nell’avvalimento di garanzia, il contratto si limita a dimostrare il fatturato richiesto, nell’avvalimento operativo l’ausiliaria deve indicare i mezzi/supporti concretamente messi a disposizione dell’ausiliato. In mancanza di queste specifiche il contratto di avvalimento è nullo. Così si è espresso...

Circolare 729/2024

Oggetto: Grave illecito professionale, anche la mancata esclusione richiede una motivazione.   Nel caso sussistano una serie di elementi circostanziati che possano integrare la causa di esclusione del grave illecito professionale, qualora l’ente appaltante decida comunque di non tenerne conto e di ammettere il concorrente alla gara, questa decisione – espressione...

Circolare 728/2024

Oggetto: Procedura negoziata, la Pubblica Amministrazione non può scegliere discrezionalmente.   Quando si utilizza la procedura negoziata, anche per scelta degli operatori dal MEPA o altro mercato elettronico, occorre procedere con l’avviso pubblico a manifestare interesse, che deve indicare criteri di selezione oggettivi. In questo senso il Parere MIT n. 2508/2024 del 18...

Circolare 727/2024

Oggetto: Polizza indennitaria decennale a copertura dei rischi. Obbligo per la stazione appaltante.   La stipula di una polizza indennitaria decennale da parte dell’appaltatore, è obbligatoria per tutti gli appalti di lavori di importo superiore al doppio della soglia eurounitaria. La funzione assolta da tale polizza è quella di tenere indenne l’Amministrazione dai...

Circolare 726/2024

Oggetto: Il costo della manodopera in aumento può costituire indice di anomalia dell’offerta.   Due recenti e quasi contestuali sentenze del giudice amministrativo si occupano di due diversi aspetti relativi al procedimento di verifica dell’anomalia delle offerte, ma che trattiamo insieme perché rispondono a una logica comune. Con la prima pronuncia...

Circolare 723/2024

Oggetto: Caro materiali: aggiornamento risorse e stato pagamenti.   Si fornisce, alle Imprese Associate, un breve aggiornamento in merito all’attuazione delle misure adottate dal Governo in materia di caro materiali (cd. D.L. Aiuti). PAGAMENTI I pagamenti continuano a registrare ritardi importanti, rispetto ai quali la nostra Associazione Nazionale, l’ANCE, sta chiedendo...

Circolare 720/2024

Oggetto: Avvalimento del subappaltatore: i chiarimenti del MIT.   Il Supporto Giuridico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, con il Parere n. 2582 del 17 aprile 2024, ha chiarito l’ambito di applicazione dell’istituto dell’avvalimento da parte del subappaltatore, ai sensi  del nuovo Codice dei Contratti (D.Lgs. 36/2023 art. 104, comma 1). Di...

Circolare 718/2024

Oggetto: ERP. Recupero alloggi di Comuni e ACER. Risorse Fondo regionale.   Con la Legge Regionale n. 7/2024, finalizzata alla semplificazione del sistema normativo regionale, sono state apportate alcune modifiche in materia di politiche abitative (L.R. n. 7/24, c.d. REFIT, agli articoli 30-32, ha modificato le disposizioni della L.R. n. 24/2001,...

Circolare 717/2024

Oggetto: Edilizia e urbanistica, focus settimanale ANCE di giurisprudenza.   Con l’obiettivo di fornire un costante aggiornamento, la nostra Associazione Nazionale, l’ANCE, propone una rassegna settimanale delle più recenti e rilevanti sentenze in materia di urbanistica e di edilizia. Vi alleghiamo la rassegna settimanale dal 29 luglio al 2 agosto 2024....

Circolare 716/2024

Oggetto: Opere pubbliche: le principali novità normative e giurisprudenziali.   Con l’obiettivo di fornire un costante aggiornamento, l’ANCE propone una rassegna giurisprudenziale delle ultime novità in materia di opere pubbliche. L’Avv. Roberta Riviello (tel.: 051/23.15.40 – email: r.riviello@anceemilia.it) è a Vostra disposizione per ogni necessità di approfondimento.       In...

Circolare 715/2024

Oggetto: Garanzie definitive: il MIT interviene sugli accordi quadro.   Nel caso di accordo quadro suddiviso in più lotti (e con più aggiudicatari per ciascuno di essi), esso deve essere assistito da una propria garanzia definitiva, distinta da quella relativa ai singoli contratti attuativi. ACCORDI QUADRO E CONTRATTI ATTUATIVI: COME SI APPLICANO LE...

Circolare 714/2024

Oggetto: Equo compenso e Codice dei Contratti: nuovo intervento del TAR.   Equo compenso e Codice dei Contratti, prosegue il dibattito giurisprudenziale. Dopo gli interventi del TAR Veneto (Sentenza 3 aprile 2024, n. 632) e del TAR Lazio (Sentenza 30 aprile 2024, n. 8580), in linea tra loro, e del TAR...

Circolare 713/2024

Oggetto: Pubblicato in Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea il regolamento sul ripristino della natura.   Il 29 luglio 2024 è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea la Nature Restoration Law, il regolamento pensato per ripristinare gli ecosistemi degradati in tutti gli Stati membri, contribuire a raggiungere gli obiettivi dell’UE in materia di...

Circolare 711/2024

Oggetto: Rotazione, invito vietato ai soci del contraente uscente.   Il principio di rotazione opera anche nei confronti di un operatore economico che sia collegato al contraente uscente in virtù di vincoli societari e familiari che facciano presumere la riconducibilità dei due soggetti a un unico centro decisionale. Di conseguenza, non...

Circolare 710/2024

Oggetto: ANAC, MEF ed ENEA: via libera al contratto-tipo di prestazione energetica per gli edifici pubblici.   ANAC, insieme al MEF e all’ENEA, ha approvato il contratto-tipo di prestazione energetica per gli edifici pubblici. In coerenza con il nuovo Codice degli Appalti e le indicazioni di Eurostat sulla contabilizzazione degli investimenti...