Materia tecnica

Oggetto: Procedure negoziate, illegittimo l’ordine cronologico per selezionare le offerte.   L’Ufficio di Supporto Giuridico del MIT con diversi pareri (pubblicati il 3 giugno 2024) risponde ad alcune questione di attualità per il RUP, figura che gestisce l’attività istruttoria/decisoria anche alla luce delle recenti disposizioni codicistiche. IL CRITERIO DI SCELTA DEGLI...

Oggetto: Appalti pubblici: l’ordinaria manutenzione stradale non è somma urgenza.   Con Atto pubblicato il 3 giugno 2024 sul portale istituzionale, il Presidente dell’Autorità AntiCorruzione (ANAC) ha dato risposta ad un Comune che, erroneamente, aveva classificato come lavori in somma urgenza gli interventi di manutenzione ordinaria di  una strada comunale (v....

Oggetto: Avvalimento tra consorziate.   Nel momento in cui il concorrente prova di essere comunque in possesso dei requisiti in relazione ai quali aveva dichiarato di far ricorso all’avvalimento, l’eventuale inadeguatezza o invalidità del contratto di avvalimento, dichiarato in sede di gara, non configura un mutamento della domanda di partecipazione, né...

Oggetto: Affidamento diretto e principio di rotazione: interviene ANAC.   Tra i principi che regolano l’affidamento dei contratti di importo inferiore alle soglie europee (sottosoglia), quello di rotazione riveste particolare importanza, in quanto inspirato al rispetto della concorrenza e del favor partecipationis tra piccole e medie imprese. IL PRINCIPIO DI ROTAZIONE...

Oggetto: Edilizia e urbanistica, focus settimanale ANCE di giurisprudenza.   Con l’obiettivo di fornire un costante aggiornamento, la nostra Associazione Nazionale, l’ANCE, propone una rassegna settimanale delle più recenti e rilevanti sentenze in materia di urbanistica e di edilizia. Vi alleghiamo la rassegna settimanale dal 3 al 7 giugno 2024. L’Ing....

Oggetto: Opere pubbliche: le principali novità normative e giurisprudenziali.   Con l’obiettivo di fornire un costante aggiornamento, l’ANCE propone una rassegna giurisprudenziale delle ultime novità in materia di opere pubbliche. L’Avv. Roberta Riviello (tel.: 051/23.15.40 – email: r.riviello@anceemilia.it) è a Vostra disposizione per ogni necessità di approfondimento.        ...

Oggetto: Avvalimento premiale puro. Analisi giurisprudenziale.   Il nuovo Codice dei Contratti Pubblici ha riconosciuto piena legittimazione all’avvalimento premiale cd. “puro”, cioè quello in cui i mezzi e le risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria sono finalizzati esclusivamente all’attribuzione di un maggior punteggio all’offerta tecnica. Il riconoscimento dell’avvalimento premiale nei termini...

Oggetto: Ricostruzione post-sisma Emilia. Proroga al 31 maggio 2025 dei termini di conclusione degli interventi e di rendicontazione del saldo finale per le pratiche SFINGE.   Con la pubblicazione dell’Ordinanza n. 10 del 31 maggio 2024 è stata disposta la modifica dei termini per la conclusione dei lavori e la rendicontazione delle...

Oggetto: Appalti, Metodo C: chiarimenti esclusione automatica in caso di offerta anomala.   Con la Delibera n. 217 del 23 aprile, l’ANAC interviene rispetto al tema dell’esclusione automatica delle offerte per evidenziare le differenze tra il Metodo “A” e il Metodo “C”, chiarendo la corretta lettura del metodo di calcolo più...

Oggetto: Gara svolta da un soggetto non qualificato: ANAC chiede l’annullamento della procedura.   Con l’introduzione del sistema di necessaria qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all’art. 62-63 e all’Allegato II.4 D.Lgs. 36/2023, il nuovo Codice Appalti intende riservare a soggetti qualificati (centrali di committenza o stazioni appaltanti) lo svolgimento delle...

Oggetto: Piattaforma per le tecnologie strategiche per l’Europa (STEP), pubblicato il regolamento il 29 febbraio 2024.   In seguito all’approvazione da parte del Consiglio dell’UE e del Parlamento Europeo, è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea il Regolamento sulla Piattaforma per le tecnologie strategiche per l’Europa in data 29 febbraio...

Oggetto: Bando senza riferimento ai CAM. Non impugnabile dopo l’aggiudicazione.   Diamo seguito alla nostra circolare n. 487/2024 per informare rispetto a un’altra pronuncia giurisprudenziale secondo cui una volta intervenuta l’aggiudicazione della gara, non è possibile impugnare il bando per carenza di riferimenti ai Criteri Minimi Ambientali (CAM). Infatti, sussiste a...

Oggetto: Principio di rotazione e obblighi dichiarativi: nuove indicazioni dal Consiglio di Stato.   Il principio di rotazione degli appalti costituisce necessario contrappeso alla notevole discrezionalità riconosciuta all’Amministrazione nel decidere gli operatori economici da invitare in caso di procedura negoziata. Tale principio ha lo scopo di evitare la formazione di rendite...

Oggetto: L’Unione Europea ha pubblicato la Direttiva (UE) 2024/1203 sulla tutela penale dell’ambiente.   Il 30 aprile 2024 è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea la Direttiva (UE) 2024/1203 del Parlamento Europeo e del Consiglio dell’11 aprile 2024 relativa alla tutela penale dell’ambiente. Il nuovo testo sostituisce le precedenti Direttive...

Oggetto: Costo della manodopera: il TAR su indicazione, ribasso e verifica.   Dopo poco più di un anno dalla sua entrata in vigore e, a seguito dell’interpretazione fornita dalla giurisprudenza, la questione relativa all’indicazione, ribasso, scorporo e verifica del costo della manodopera ai sensi del nuovo Codice dei Contratti (D.Lgs. n. 36/2023 –...

Oggetto: D.L. Salva Casa: il commento ANCE sulle nuove semplificazioni.   Con il nuovo Decreto-Legge 29 maggio 2024, n. 69 rubricato “Disposizioni urgenti in materia di semplificazione edilizia e urbanistica”, c.d. “Salva Casa” pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 124 del 29 maggio 2024, sono state introdotte importanti modifiche al “Testo Unico dell’Edilizia”....

Oggetto: Edilizia e urbanistica, focus settimanale ANCE di giurisprudenza.   Con l’obiettivo di fornire un costante aggiornamento, la nostra Associazione Nazionale, l’ANCE, propone una rassegna settimanale delle più recenti e rilevanti sentenze in materia di urbanistica e di edilizia. Vi alleghiamo la rassegna settimanale dal 27 al 31 maggio 2024. L’Ing....

Oggetto: Criteri Ambientali Minimi: nel bando non basta il mero riferimento normativo ai CAM.   L’eterointegrazione della normativa all’interno della lex specialis e il riferimento al principio del risultato, non possono rappresentare delle esimenti per non richiamare in maniera dettagliata e coerente con le indicazioni del bando di gara i Criteri...

Oggetto: Principio di invarianza nella determinazione della soglia di anomalia: rilevante la questione di legittimità costituzionale.   Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania, con Ordinanza n. 3280/2024, ha dichiarato rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 108, comma 12, del D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36, limitatamente...

Oggetto: Due diligence aziendale, approvata la Direttiva Europea sui diritti umani e la sostenibilità ambientale.   La Direttiva fissa gli obblighi per le aziende in merito agli impatti negativi effettivi e potenziali sui diritti umani e sull’ambiente, in relazione alle proprie operazioni, a quelle delle loro controllate e a quelle svolte...