Materia tecnica

Circolare 487/2024

Oggetto: Criteri Ambientali Minimi: nel bando non basta il mero riferimento normativo ai CAM.   L’eterointegrazione della normativa all’interno della lex specialis e il riferimento al principio del risultato, non possono rappresentare delle esimenti per non richiamare in maniera dettagliata e coerente con le indicazioni del bando di gara i Criteri...

Circolare 486/2024

Oggetto: Principio di invarianza nella determinazione della soglia di anomalia: rilevante la questione di legittimità costituzionale.   Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania, con Ordinanza n. 3280/2024, ha dichiarato rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 108, comma 12, del D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36, limitatamente...

Circolare 485/2024

Oggetto: Due diligence aziendale, approvata la Direttiva Europea sui diritti umani e la sostenibilità ambientale.   La Direttiva fissa gli obblighi per le aziende in merito agli impatti negativi effettivi e potenziali sui diritti umani e sull’ambiente, in relazione alle proprie operazioni, a quelle delle loro controllate e a quelle svolte...

Circolare 480/2024

Oggetto: Requisiti minimi offerta tecnica: il Consiglio di Stato su clausole escludenti e principio di equivalenza.   Il sindacato del giudice sulla valutazione dell’offerta tecnica operata dalla stazione appaltante è limitato ai profili di macroscopica illogicità o irragionevolezza della lex specialis di gara. Di conseguenza, non sono impugnabili, né illegittime, le...

Circolare 478/2024

Oggetto: “Scenari regionali dell’edilizia”, la pubblicazione del Centro Studi ANCE. Regione Emilia Romagna.   Il Centro Studi della nostra Associazione Nazionale, l’ANCE, per il quarto anno consecutivo, ha realizzato gli “Scenari regionali dell’edilizia – ed. 2024” nella convinzione di quanto anche nei singoli territori, così come a livello nazionale, sia importante...

Circolare 473/2024

Oggetto: Direttiva Case Green: novità e contenuti più importanti del testo entrato in vigore.   Entra in vigore il 28 maggio la Direttiva Europea sulla prestazione energetica in edilizia (EPBD), n. 2024/1275, anche detta “Case Green” (cfr. circolare ANCE EMILIA n. 428/2024). Entro due anni il suo recepimento nazionale. L’obiettivo è promuovere...

Circolare 468/2024

Oggetto: Procedure negoziate, gara deserta e rindizione. Sentenza del TAR Campania.   Il TAR Campania a mezzo della Sentenza del 20 maggio 2024, n. 3258, disponibile in allegato alla presente circolare, si è pronunciato sulla perdurante validità di una norma del Regolamento per l’amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale...

Circolare 467/2024

Oggetto: RTI e requisiti di partecipazione: nuove indicazioni su qualificazione e certificazioni SOA.   Con la recente Sentenza del 9 maggio 2024, n. 144, il TAR Molise ha tracciato primi indirizzi applicativi del Nuovo Codice Appalti (“D.Lgs. 36/2023”) rispetto alle modalità di qualificazione degli RTI nell’ambito delle certificazioni SOA. Tramite la...

Circolare 466/2024

Oggetto: Gestione delle terre e rocce da scavo provenienti da piccoli cantieri: riepilogo delle procedure e principali criticità riscontrate.   Richiamiamo le nostre precedenti circolari in materia per ricordare le procedure ed i principali adempimenti per la corretta gestione delle terre e rocce da scavo. La normativa attualmente in vigore (D.P.R....

Circolare 464/2024

Oggetto: Clausole di gara, segretezza e valutazione delle offerte: interviene il Consiglio di Stato.   Il Consiglio di Stato a mezzo della Sentenza del 22 aprile 2024, n. 3663, ha fornito un’interpretazione di alcune clausole del bando di gara. Nello specifico, si fa riferimento alle previsioni relative alla segretezza dell’offerta economica...

Circolare 463/2024

Oggetto: Edilizia e urbanistica, focus settimanale ANCE di giurisprudenza.   Con l’obiettivo di fornire un costante aggiornamento, la nostra Associazione Nazionale, l’ANCE, propone una rassegna settimanale delle più recenti e rilevanti sentenze in materia di urbanistica e di edilizia. Vi alleghiamo la rassegna settimanale dal 13 al 24 maggio 2024. L’Ing....

Circolare 462/2024

Oggetto: Termine minimo ricezione offerte procedura negoziata sottosoglia.   Con Parere n. 2449, il Supporto Giuridico del MIT ha fornito chiarimenti sul termine minimo per la presentazione delle offerte nel caso di una procedura negoziata sottosoglia, alla luce del D.Lgs. 36/2023. Nello specifico, il dubbio che si palesa riguarda il termine...

Circolare 461/2024

Oggetto: DURC negativo e cause da esclusione: interviene il Consiglio di Stato.   Come previsto all’art. 80, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 (“vecchio” Codice dei Contratti), le irregolarità fiscali e contributive di un concorrente definitivamente accertate rappresentano una causa di esclusione dalla gara. DURC NEGATIVO E CAUSE DA ESCLUSIONE: NUOVA...

Circolare 460/2024

Oggetto: Appalti PNRR: aggiornata la Guida Operativa sul principio DNSH.   Dopo la rimodulazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), approvata con la Decisione di Esecuzione del Consiglio (CID) n. 16051/23 del 8 dicembre 2023 e del relativo allegato n. 16051/23 ADD 1 del 27 novembre 2023, la Ragioneria...

Circolare 456/2024

Oggetto: Registro dei Titolari Effettivi: sospensione del Consiglio di Stato.   Con ordinanze cautelari del 17 maggio 2024, il Consiglio di Stato ha sospeso, con effetto immediato, l’esecutività delle Sentenze del TAR Lazio del 9 aprile 2024, con le quali erano stati respinti i ricorsi delle società fiduciarie e delle Associazioni...

Circolare 453/2024

Oggetto: Fotovoltaici a terra: limiti nelle zone agricole.   L’articolo 5 del Decreto-Legge n. 63/2024 (Gazzetta Ufficiale n. 112 del 15 maggio 2024), c.d. Decreto “Agricoltura”, fissa un divieto di installazione di nuovi impianti fotovoltaici con moduli collocati a terra (che comportano una variazione dell’altezza massima dal suolo non superiore al...

Circolare 451/2024

Oggetto: Subappalto e consorzi stabili: dal MIT un nuovo parere sull’ambito di applicazione del subappalto per i consorzi stabili.   Ai sensi del nuovo Codice dei Contratti, quali sono i termini per l’utilizzo del subappalto (art. 119, D.Lgs. n. 36/2023) nel caso di appalto contrattualizzato con un consorzio stabile (art. 32,...

Circolare 450/2024

Oggetto: Esclusione automatica per offerta anomala deve essere prevista nel disciplinare di gara.   È illegittima l’esclusione automatica di un’offerta anomala disposta nei confronti di un operatore, se gli atti di gara non prevedono esplicitamente questo meccanismo. APPALTI SOTTOSOGLIA ED ESCLUSIONE OPERATORE: QUANDO LA VERIFICA DELL’ANOMALIA È OBBLIGATORIA È quanto chiarito...

Circolare 444/2024

Oggetto: Soccorso istruttorio: chiarimenti sui termini del procedimento.   Il termine per l’attivazione e il compimento del procedimento amministrativo, compreso quindi il soccorso istruttorio, va calcolato escludendo il giorno da quale decorre il termine (dies a quo) e comprendendo il giorno in cui scade il termine (dies ad quem), con la...