Materia tecnica

Oggetto: Principio di invarianza nella determinazione della soglia di anomalia: rilevante la questione di legittimitĂ  costituzionale.   Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania, con Ordinanza n. 3280/2024, ha dichiarato rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimitĂ  costituzionale dell’art. 108, comma 12, del D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36, limitatamente...

Oggetto: Due diligence aziendale, approvata la Direttiva Europea sui diritti umani e la sostenibilitĂ  ambientale.   La Direttiva fissa gli obblighi per le aziende in merito agli impatti negativi effettivi e potenziali sui diritti umani e sull’ambiente, in relazione alle proprie operazioni, a quelle delle loro controllate e a quelle svolte...

Oggetto: Requisiti minimi offerta tecnica: il Consiglio di Stato su clausole escludenti e principio di equivalenza.   Il sindacato del giudice sulla valutazione dell’offerta tecnica operata dalla stazione appaltante Ăš limitato ai profili di macroscopica illogicitĂ  o irragionevolezza della lex specialis di gara. Di conseguenza, non sono impugnabili, nĂ© illegittime, le...

Oggetto: “Scenari regionali dell’edilizia”, la pubblicazione del Centro Studi ANCE. Regione Emilia Romagna.   Il Centro Studi della nostra Associazione Nazionale, l’ANCE, per il quarto anno consecutivo, ha realizzato gli “Scenari regionali dell’edilizia – ed. 2024” nella convinzione di quanto anche nei singoli territori, cosĂŹ come a livello nazionale, sia importante...

Oggetto: Direttiva Case Green: novitĂ  e contenuti piĂč importanti del testo entrato in vigore.   Entra in vigore il 28 maggio la Direttiva Europea sulla prestazione energetica in edilizia (EPBD), n. 2024/1275, anche detta “Case Green” (cfr. circolare ANCE EMILIA n. 428/2024). Entro due anni il suo recepimento nazionale. L’obiettivo Ăš promuovere...

Oggetto: Procedure negoziate, gara deserta e rindizione. Sentenza del TAR Campania.   Il TAR Campania a mezzo della Sentenza del 20 maggio 2024, n. 3258, disponibile in allegato alla presente circolare, si Ăš pronunciato sulla perdurante validitĂ  di una norma del Regolamento per l’amministrazione del patrimonio e per la contabilitĂ  generale...

Oggetto: RTI e requisiti di partecipazione: nuove indicazioni su qualificazione e certificazioni SOA.   Con la recente Sentenza del 9 maggio 2024, n. 144, il TAR Molise ha tracciato primi indirizzi applicativi del Nuovo Codice Appalti (“D.Lgs. 36/2023”) rispetto alle modalitĂ  di qualificazione degli RTI nell’ambito delle certificazioni SOA. Tramite la...

Oggetto: Gestione delle terre e rocce da scavo provenienti da piccoli cantieri: riepilogo delle procedure e principali criticitĂ  riscontrate.   Richiamiamo le nostre precedenti circolari in materia per ricordare le procedure ed i principali adempimenti per la corretta gestione delle terre e rocce da scavo. La normativa attualmente in vigore (D.P.R....

Oggetto: Clausole di gara, segretezza e valutazione delle offerte: interviene il Consiglio di Stato.   Il Consiglio di Stato a mezzo della Sentenza del 22 aprile 2024, n. 3663, ha fornito un’interpretazione di alcune clausole del bando di gara. Nello specifico, si fa riferimento alle previsioni relative alla segretezza dell’offerta economica...

Oggetto: Edilizia e urbanistica, focus settimanale ANCE di giurisprudenza.   Con l’obiettivo di fornire un costante aggiornamento, la nostra Associazione Nazionale, l’ANCE, propone una rassegna settimanale delle piĂč recenti e rilevanti sentenze in materia di urbanistica e di edilizia. Vi alleghiamo la rassegna settimanale dal 13 al 24 maggio 2024. L’Ing....

Oggetto: Termine minimo ricezione offerte procedura negoziata sottosoglia.   Con Parere n. 2449, il Supporto Giuridico del MIT ha fornito chiarimenti sul termine minimo per la presentazione delle offerte nel caso di una procedura negoziata sottosoglia, alla luce del D.Lgs. 36/2023. Nello specifico, il dubbio che si palesa riguarda il termine...

Oggetto: DURC negativo e cause da esclusione: interviene il Consiglio di Stato.   Come previsto all’art. 80, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 (“vecchio” Codice dei Contratti), le irregolaritĂ  fiscali e contributive di un concorrente definitivamente accertate rappresentano una causa di esclusione dalla gara. DURC NEGATIVO E CAUSE DA ESCLUSIONE: NUOVA...

Oggetto: Appalti PNRR: aggiornata la Guida Operativa sul principio DNSH.   Dopo la rimodulazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), approvata con la Decisione di Esecuzione del Consiglio (CID) n. 16051/23 del 8 dicembre 2023 e del relativo allegato n. 16051/23 ADD 1 del 27 novembre 2023, la Ragioneria...

Oggetto: Registro dei Titolari Effettivi: sospensione del Consiglio di Stato.   Con ordinanze cautelari del 17 maggio 2024, il Consiglio di Stato ha sospeso, con effetto immediato, l’esecutivitĂ  delle Sentenze del TAR Lazio del 9 aprile 2024, con le quali erano stati respinti i ricorsi delle societĂ  fiduciarie e delle Associazioni...

Oggetto: Fotovoltaici a terra: limiti nelle zone agricole.   L’articolo 5 del Decreto-Legge n. 63/2024 (Gazzetta Ufficiale n. 112 del 15 maggio 2024), c.d. Decreto “Agricoltura”, fissa un divieto di installazione di nuovi impianti fotovoltaici con moduli collocati a terra (che comportano una variazione dell’altezza massima dal suolo non superiore al...

Oggetto: Subappalto e consorzi stabili: dal MIT un nuovo parere sull’ambito di applicazione del subappalto per i consorzi stabili.   Ai sensi del nuovo Codice dei Contratti, quali sono i termini per l’utilizzo del subappalto (art. 119, D.Lgs. n. 36/2023) nel caso di appalto contrattualizzato con un consorzio stabile (art. 32,...

Oggetto: Esclusione automatica per offerta anomala deve essere prevista nel disciplinare di gara.   È illegittima l’esclusione automatica di un’offerta anomala disposta nei confronti di un operatore, se gli atti di gara non prevedono esplicitamente questo meccanismo. APPALTI SOTTOSOGLIA ED ESCLUSIONE OPERATORE: QUANDO LA VERIFICA DELL’ANOMALIA È OBBLIGATORIA È quanto chiarito...

Oggetto: Fondo Opere Indifferibili: nuovo decreto del MEF sulle assegnazioni 2023.   Con il Decreto del 19 aprile 2024 a firma del Ragioniere dello Stato e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 14 maggio 2024, n. 111, il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha approvato le nuove assegnazioni definitive del Fondo Opere...

Oggetto: Soccorso istruttorio: chiarimenti sui termini del procedimento.   Il termine per l’attivazione e il compimento del procedimento amministrativo, compreso quindi il soccorso istruttorio, va calcolato escludendo il giorno da quale decorre il termine (dies a quo) e comprendendo il giorno in cui scade il termine (dies ad quem), con la...

Oggetto: Portale Acquisti in Reta PA (MePA): operativa la modalitĂ  di autenticazione tramite CNS.   Facciamo seguito a quanto preannunciato a mezzo della nostra circolare n. 697/2023, per informare che da oggi, LunedĂŹ 20 maggio 2024, Ăš operativa l’adozione di un’ulteriore modalitĂ  di autenticazione al Portale tramite CNS che va ad...
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